Bali lagi-lagi jadi sorotan. Angka kunjungan wisatawan ke pulau ini terus naik, baik dari wisatawan mancanegara maupun domestik. Tapi ada sisi aneh yang bikin industri perhotelan garuk kepala: meskipun jumlah wisatawan tambah banyak, tingkat hunian hotel justru menurun.
Fenomena ini sering disebut sebagai paradoks pariwisata Bali. Data dan tanggapan pelaku industri menunjukkan situasi ini bukan sekadar rumor, tetapi realita yang perlu dicermati bersama.
Tren Kunjungan Wisatawan yang Meningkat
Angka kunjungan wisman ke Bali sepanjang 2025 menunjukkan tren positif. Data resmi mencatat total wisatawan mancanegara yang masuk melalui jalur udara mencapai lebih dari 7 juta orang dan ditambah sekitar 71 ribu melalui jalur laut, sehingga total kunjungan wisman sepanjang tahun ini tembus angka tertinggi dalam satu dekade terakhir.
Secara keseluruhan kunjungan wisatawan (termasuk domestik) mencapai sekitar 16,3 juta orang. Namun jika dibandingkan tahun sebelumnya, kenaikan total wisatawan hanya sedikit karena penurunan jumlah wisatawan nusantara.
Kenaikan kunjungan tersebut membuat Bali tetap menjadi destinasi unggulan di Indonesia dan bahkan sempat kembali melampaui jumlah wisatawan sebelum masa pandemi. Tren ini menunjukkan bagaimana Bali tetap punya daya tarik kuat di mata wisatawan global yang mencari pengalaman budaya, alam, dan liburan tropis.
Kenapa Hotel Justru Banyak Kosong?
Ketika hotel dan penginapan di Bali seharusnya penuh karena lebih banyak turis datang, faktanya tingkat hunian (okupansi) hotel turun dari sekitar 66 persen ke kisaran 58 persen pada periode tertentu musim libur seperti Natal dan Tahun Baru. Ini menunjukkan ada ketimpangan antara jumlah wisatawan dan jumlah tamu yang menginap di hotel bertarif standar.
Perubahan Preferensi Akomodasi
Salah satu alasan paling menonjol adalah perubahan kebiasaan wisatawan dalam memilih tempat menginap. Banyak turis kini lebih memfavoritkan villa, homestay, atau rumah kontrak jangka pendek dibanding hotel konvensional.
Jenis akomodasi ini sering kali menawarkan suasana yang lebih privat, harga kompetitif, dan fleksibilitas lebih besar dibanding kamar hotel. Kecenderungan ini membuat jumlah kamar hotel yang dibooking relatif menurun, meskipun jumlah wisatawan naik.
Lebih jauh lagi, sebagian besar villa ini bahkan tidak tercatat dalam data resmi karena tidak berizin, sehingga kunjungan wisatawan yang seharusnya tercatat sebagai tamu hotel justru “menghilang” dari statistik hotel tradisional.
Akomodasi ilegal seperti ini sering kali menawarkan tarif lebih murah karena tidak perlu membayar pajak atau biaya izin, mengubah preferensi wisatawan di tengah meningkatnya biaya hotel standar.
Kultur dan Preferensi Wisatawan yang Berubah
Polanya juga menunjukkan wisatawan kini lebih suka pengalaman yang otentik dan sosial, sehingga homestay di kawasan desa atau penginapan unik punya daya tarik kuat dibanding hotel modern. Tren “stay local” ini mengurangi tekanan pada hotel besar dan mendorong pertumbuhan ekonomi ke sektor lain seperti penyedia aktivitas lokal dan jasa pemandu.
Dampak Terhadap Industri Perhotelan
Kalau situasi ini terus berlanjut tanpa penyesuaian strategi, banyak hotel bisa menghadapi tantangan besar. Hotel konvensional yang selama bertahun-tahun mengandalkan okupansi tinggi kini harus berpikir ulang tentang model bisnis mereka.
Jumlah kamar yang beredar juga mulai melampaui permintaan di segmen hotel kelas menengah ke bawah, sementara hotel premium masih mencatat angka yang relatif lebih stabil.
Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia (PHRI) Bali sudah mengakui paradoks ini dan menyebut bahwa salah satu penyebabnya adalah beroperasinya sejumlah besar akomodasi tak berizin serta perubahan perilaku wisatawan.
Kondisi ini bisa membuat pendapatan hotel turun dan memberi tekanan pada ekonomi lokal yang bergantung pada pajak serta pendapatan dari sektor perhotelan.
Persaingan Ilegal dan Regulasi
Akomodasi ilegal tidak hanya menurunkan okupansi hotel berizin, tetapi juga menyebabkan ketidakadilan persaingan.
Villa dan homestay tanpa izin bisa menetapkan tarif lebih rendah karena tidak mengikuti aturan pajak, sementara hotel berizin harus mematuhi semua regulasi, sehingga biaya operasionalnya lebih tinggi. Ini membuat hotel sulit bersaing dari segi harga, terutama ketika wisatawan mencari opsi lebih hemat.
Oleh karena itu, pemerintah daerah dan pelaku industri kini tengah mengevaluasi ulang aturan dan mekanisme perizinan akomodasi demi menciptakan kompetisi yang lebih sehat dan memberi jaminan pendapatan pajak yang optimal. Regulasi yang lebih tegas bisa membantu mengurangi vila ilegal serta melindungi pelaku usaha hotel yang beroperasi secara sah.
Peluang dan Arah Baru Pariwisata Bali
Paradoks yang terjadi ini sebenarnya memberikan sinyal kuat bahwa pariwisata Bali sedang bertransformasi. Wisatawan kini makin mencari pengalaman personal dan fleksibel, bukan sekadar menginap di hotel tradisional.
Ini membuka peluang bagi sektor UMKM, layanan pengalaman lokal, dan pengembangan wilayah desa wisata sebagai alternatif daya tarik pariwisata Bali.
Selain itu, hotel yang bisa beradaptasi dengan tren baru, seperti menawarkan paket penginapan plus pengalaman budaya atau layanan premium yang unik, punya peluang untuk kembali menarik pasar. Model akomodasi hybrid antara kenyamanan hotel dan personalisasi villa bisa jadi solusi menarik ke depan.
Fenomena wisatawan meroket tapi hotel sepi di Bali bukan mitos. Itu hasil nyata dari perubahan tren akomodasi, preferensi wisatawan, dan tantangan regulasi di industri perhotelan. Sektor ini perlu bergerak cepat beradaptasi supaya paradoks ini bisa diubah jadi peluang pertumbuhan baru di era pariwisata modern.
Dengan strategi yang tepat, Bali tetap bisa mempertahankan daya tarik globalnya sekaligus memberi manfaat ekonomi yang lebih merata bagi masyarakat lokal.